У 2022 році в Україні на три місяці запровадили «нульове» розмитнення автомобілів. Скористалися цією пільгою сотні тисяч громадян, проте для деяких вона завершилася судами. Водіям, які в останній день дії закону перетнули кордон, але через кілометрові черги не встигли прибути в митні пункти до опівночі, тепер виставляють значні суми доплат. Митники ж, які оформлювали «останні» автівки, отримали кримінальні провадження.
Фото ілюстративне / ДПСУ
У квітні 2022 року Верховна Рада прийняла закон №2142 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану», за яким громадяни могли ввозити автомобілі для власного користування без сплати податку.
Так зване «нульове» розмитнення діяло всього лише три місяці. 30 червня 2022 року президент Володимир Зеленський підписав законопроєкт №7418, яким скасував податкові пільги та повернув звичні мита на імпорт транспортних засобів, за винятком електрокарів. Документ набув чинності 1 липня того ж року.
За час дії цього закону під час митного оформлення товарів держава надала пільг на 42,6 млрд гривень, з яких – 26,1 млрд гривень припали на «нульове» розмитнення авто громадян. Загалом за цей період з-за кордону поставили близько 237 тисяч транспортних засобів.
Що відбувалося на кордоні напередодні скасування пільг?
Про те, що українцям знову прийдеться платити податки за розмитнення автомобілів стало відомо 21 червня 2022 року, коли Верховна Рада ухвалила відповідний законопроєкт. Після цього на кордоні, у напрямку в’їзду в Україну, утворилися кілометрові черги – люди масово почали завозити автівки, а час очікування подекуди сягав шести днів.
Критичною ситуація склалася у ніч на 1 липня. За словами львівської адвокатки Ірини Бабій, напередодні у медіапросторі громадян заспокоювали, мовляв, головне – перетнути державний кордон до опівночі, щоб зафіксувати ще право на пільгу. Відтак чимало водіїв виконали цю умову, заїхавши в Україну пізно ввечері 30 червня.
Однак через великі черги та логістику вони фізично не встигли дістатися до митного поста у Городку на Львівщині чи інших таких пунктів, де мали остаточно завершити оформлення транспортних засобів, і прибули туди вже вночі 1 липня.
«Зважаючи на такі обставини, керівництво митниці провело оперативну нараду і дійшло висновку, що оскільки громадяни в’їхали в країну в межах дії закону, вони мають повне право на пільгу. На підставі цього рішення цим водіям розмитнили автівки ще без податків», – розповіла Львівському порталу адвокатка.
Черги на кордоні. Фото ілюстративне / ДПСУ-Західний кордон
Втім вже у вересні 2022 року на митниці влаштували перевірку щодо законності оформлення автівок за «нульовим» митом. За її результатами, дії митників визнали незаконними, після чого за справу взялися детективи Державного бюро розслідувань (ДБР) та прокурори, які в подальшому вручили їм підозри.
Зокрема, відомо про щонайменше 10 держінспекторів митного поста «Городок» Львівської митниці, проти яких відкрили кримінальні провадження. За даними слідства, вони незаконно розмитнили близько 90 автомобілів, застосувавши пільги, які звільняють від оподаткування. Також ДБР проводило обшуки в екскерівника Львівської митниці Данііла Меньшикова та його заступників у межах цього розслідування.
Як повідомили Львівському порталу в обласній прокуратурі, під їхнім керівництвом розслідували шість кримінальних проваджень за ч. 1,2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).
Станом на зараз розслідування вже завершили, а обвинувальні акти щодо шести інспекторів митниці уже скерували до суду. Справи щодо п’ятьох митників перебувають на судовому розгляді, а от розгляд ще однієї справи довелося зупинити, оскільки обвинуваченого оголосили в розшук.
«У кожному із цих кримінальних проваджень слідство перевіряло конкретні обставини митного оформлення автомобілів та дії службових осіб у період завершення пільгового режиму розмитнення. Водночас остаточну оцінку доказам, діям посадовців, а також наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення надаватиме суд за результатами розгляду кожного конкретного провадження», – зазначив начальник другого відділу процесуального керівництва прокуратури Віталій Шкрум.
Фото: ілюстративне / Державна митна служба
Що тепер з автовласниками, яким розмитнювали авто за «нульовим» митом?
Наслідки торкнулися не лише митників, але й автовласників, які скористалися «нульовим» розмитненням в ніч на 1 липня. Люди отримали податкові повідомлення-рішення про доплату значних сум мита, наразі ці вимоги оскаржують у судах.
«Оті преференції, які людям спочатку надали, тепер хочуть стягнути назад. Податківці виставляють повідомлення-рішення на просто величезні, значні суми. Якщо б водії знали, що виникнуть такі зобов’язання, ніхто б ті авто не завозив – просто розвернулися б і поїхали назад», – наголосила Ірина Бабій.
Серед тих, хто отримав донарахування, – 60-річна жителька Львівської громади Любов Купрій. Жінка є колишньою прикордонницею з 25-річною військовою вислугою. Коли ввели «нульове» розмитнення, вона вирішила цим скористатися, аби заощадити кошти. Оформлення автівки довірила брокеру, який і доставив для неї Nissan Primera 2005 року випуску. Оскільки авто було не нове, жінка вклала ще близько 100 тисяч гривень у капітальний ремонт двигуна та ходової частини.
«Кордон через пункт пропуску “Смільниця” він перетнув 30 червня 2022 року о 21:45, де й отримав перші документи для розмитнення. Але на митний пост у Городку машина заїхала о 00:16 вже 1 липня», – розповіла Львівському порталу Любов Купрій.
Жінка стверджує, що про нюанси з часом перетину митного поста нічого не знала. За її словами, брокер через добу передав їй транспортний засіб біля сервісного центру у Львові, де його без проблем зареєстрували. Вона рік користувалася автівкою, аж поки влітку 2023-го її раптово не викликали на допит у ДБР.
«Сказати, що для мене це був шок – не сказати нічого. Усе життя я була законослухняною, і тут мене викликають на допит. Як з’ясувалося, правоохоронці відкрили кримінальне провадження через те, що машина нібито в’їхала в Україну о 00:16. Але в тій годині вона прибула вже на внутрішню митницю, а державний кордон перетнула ще о 21:45», – каже постраждала.
Гроші в руках. Фото ілюстративне, з відкритих джерел
Відтак на авто наклали арешт, тож наразі жінка не може ані продати його, ані віддати за дорученням комусь іншому. Ба більше, Любов Купрій витратила вже 75 тисяч гривень на сплату штрафів та пеню (доплата за несвоєчасну оплату). Попри це, вона досі не може зняти з авто арешт, оскільки, за її словами, паралельно йде суд над інспекторкою митниці, яка оформлювала його.
З осені 2025-го Любов Купрій пройшла вже всі судові інстанції в Україні, від львівських судів до Верховного Суду у Києві, але всюди отримала відмову. Тепер же вона відстоює свої права на міжнародному рівні – її справу розглядає Європейський суд з прав людини.
Як додала адвокатка, ця проблема є масовою і стосується автовласників та митників не лише на території Львівщини, а й по всій Україні, адже у червні 2022-го на кордонах стояли тисячі людей з різних куточків країни, яким так само зараз виставляють значні суми доплат.
Дізнавайтеся першими найважливіші і найцікавіші новини Львова – підписуйтеся на наш Telegram-канал та на сторінку у Facebook.
Наталія ЖОЛИНСЬКА