Михайле Михайловичу,
невдовзі буде сто днів, як Ви обіймаєте посаду голови Львівської
облдержадміністрації, але з досвіду роботи керівником обласного управління МВС
добре знаєте специфіку регіону, його проблеми. Які основні приоритетні напрямки
роботи окреслили на цей рік?
Я ставлюсь по-філософськи до питання ста чи ще якоїсь дати
перебування на посаді. Хочу сказати, що я вже в принципі зрозумів і вивчив ті
проблеми, які існують та існували на Львівщині. Можу окресли таке коло планів
роботи. По-перше, це відновлення роботи великих підприємств, які є бюджетотвірними
в області, я активно над цим працюю. Це такі гіганти як Дрогобицький долотний
завод, Дрогобицький нафтопереробний завод, Жидачівський целюлозно-паперовий,
ЛАЗ, Добротвірська ТЕЦ. Також важливим є відновлення вугільної галузі в
області.
Наступний етап – це сільськогосподарське підприємство.
Завершено повністю інвентаризацію земель в області. На сьогодні майже третину ріллі
не обробляють. Тому зараз усі зусилля спрямовані на те, щоб ефективно її обробити.
В цьому ж напрямі важливою залишається
переробна галузь. Потрібно підтримувати виробництво якісної сільськогосподарської
продукції, аби була можливість переробляти її у нас. В області, за винятком
одного потужного підприємства з переробки молочної продукції та двох-трьох
м’ясопереробних підприємств, на жаль, нічого немає, що стосується переробки
с/г-продукції.
І третій серйозний напрям роботи – це соціальна сфера. Сюди
ми відносимо ремонт та будівництво доріг, що є однією з найактуальніших тем, наведення
порядку на селі, реформування медичної галузі, аби кожен мав доступ до медичних
послуг, а також освіта.
Щодо освіти, ми повинні впродовж року, максимум півтора,
облаштувати всі внутрішні вбиральні. Ось це три найсерйозніші блоки.
Крім того, ми зараз активно пожвавлюємо транскордонне
співробітництво. Це Польща, Угорщина, Німеччина. Також є хороші домовленості з
бізнесом Росії та із декількома західноєвропейськими державами.
За останні три місяці
Львівщина знову прогриміла на всю Україну корупційними скандалами: викриття
групи медиків та суддів. Ще більшого розголосу набули події навколо Львівської
митниці. З однієї сторони бездіяльність чиновників, з іншої – глибоко вкорінена
корупція. Які конкретні жорсткі заходи чинитимете або вже зробили Ви як
керівник області?
Боротьба з корупцією – це наступний серйозний крок. Я думаю,
що громадськість це відчула, хоч ми зайвий раз це не коментуємо, оскільки це
справа правоохоронців. Але ті затримання, які існували та почалися на митниці,
в податковій адміністрації, а також в інших правоохоронних органах, – це
свідченням того, що боротьба буде безкомпромісною, незалежно від рангів, чинів,
впливів. Ми і надалі будемо наводити лад у цьому напрямі, і це безповоротний
процес.
Не буду називати посад, але вже є затримані посадовці і з
митниці, і з податкової, а також з інших контролюючих органів. І щотижня ми
маємо такі факти. Хочу сказати, що вони, на жаль, будуть непоодинокі. Іншого
виходу немає, бо представники деяких контролюючих органів не роблять висновків
з помилок своїх колег. Нині є велика кількість скарг від підприємців на
діяльність податкової адміністрації, і ми здійснимо дуже рішучі, жорсткі заходи
для наведення порядку. Є також скарги і на інші органи, в тому числі і на
державну владу. Тому напрям боротьби з корупцією буде підсилений і на рівні
районних та обласної гілок влади.
Ви згадували про
підтримку виробництва в області. З якими проблемами найчастіше звертаються
представники великого бізнесу, і чи є напрацьований план заходів, щоб
стимулювати і підтримувати розвиток підприємств?
Я систематично зустрічаюсь з керівниками великих
підприємств, вислуховую їхні пропозиції щодо взаємодії. В більшості випадків ми
знаходимо порозуміння. Але я також ставлю вимоги модернізувати підприємства. Ті
великі об’єкти, про які вже згадували, вони працюють ще на обладнанні 80-90-х
років. Це все приватна власність, тому завдання власника чи акціонера – все-таки
подбати про модернізацію виробництва. І я ставлю їм таке завдання.
Самі ж підприємства в основному зіштовхуюься з грубістю,
байдужістю чиновників, непрофесійністю податкових служб. В тому плані є дуже
багато претензій, і ми жорстко реагуємо на такі випадки. Але хочеться виробити
систему стабільної роботи, а не діяти, як пожежна команда і гасити пожежі, які
виникають у взаєминах між податковою і тими чи іншими представниками бізнесу. Я
вже провів серйозну нараду з іноземними інвесторами, був на декількох
підприємствах з іноземним капіталом. В принципі з іноземним інвестором
правоохоронні контролюючі органи поводяться більш-менш толерантно. Хотілося б,
щоб ми також не забували і про місцевого інвестора і ставились до них відповідно
до чинного законодавства.
Ті серйозні зауваження до податкової повинні мати логічне
завершення. Буде або виправлення ситуації, або нам не оминути кадрових змін у цій
структурі.
Неодноразово на
колегіях ЛОДА Ви висловлювали зауваження, критикували роботу деяких голів
райадміністрацій. Хто не виправдав довіри, і чи будуть тут кадрові зміни?
Звичайно, там не оминути кадрових змін. Вже перші три місяці
роботи показали, до кого є найбільші зауважень. Не зміг виправдати довіри
попереднього керівництва голова Бродівської РДА, який звільнений з посади, є
зауваження до керівника Пустомитівської РДА. Бачу, що не дуже дається робота голові
Стрийської адміністрації, він немає такого досвіду керівної роботи. Якщо люди
не виконають вимог, які ставлять перед ними, – щонайперше наведення порядку на
території і створення нових робочих місць, використання земель, – то, звичайно,
вони будуть звільнені з займаних посад. Всі інші керівники – одні стараються, іншим
вдається не дуже. Але ще раз наголошую: процес змін – безперервний.
Розкажіть про команду
людей, яких Ви запросили працювати з Тернополя. Чи заплановані на найближчий
час нові призначення?
Кадрові зміни будуть тривати постійно. Це процес, який
зупинити неможливо, оскільки робота є непростою. В умовах реформування вона
вимагає великої працездатності, самовідданості і професіоналізму. Не всі
витримують, і через це будуть зміни постійно. Великої команди я зумисне сюди не
приводив, а от без деякого підсилення не обійшлось. На рівні заступників
поповнила команду Ольга Гузар, яка має досвід роботи в різних підрозділах
Тернопільщини. Вона була начальником управління сім’ї, молоді та спорту, майже
два роки очолювала міжнародний центр «Артек», працювала в державному управлінні
справами і півроку була на аналогічній посаді в Тернопільській ОДА. Це людина,
яка має досвід. ЇЇ призначено на посаду керівника апарату.
Більшість із заступників – це ті люди, які працювали тут в
області, і надалі я ставитиму наголос на кадрах, які добре знають Львівщину,
живуть цим життям, знайомі із менталітетом західного регіону.
Є також помічники, невелика кількість людей, які виконують
технічну роботу і знають мій стиль керівництва. Це команда, яка працювали зі
мною і на Тернопільщині, і в інших регіонах. Єдине, що можу сказати, – жодного
правоохоронця в моїй команді немає.
Після Вашого
призначення і політики, і громадськість говорили, що досвід роботи губернатором
Тернопільщини, де обласна рада фактично «просвободівська», допоможе налагодити
співпрацю з цією політичною силою у Львівській обласній раді. Як знаходите
спільну мову із депутатським корпусом, і на які йдете компроміси?
Хочу сказати, що в обласній раді перебуває не лише
«Свобода». Я не роблю різниці між політичними силами. Для мене важлива позиція
тієї чи іншої фракції стосовно тих процесів, які відбуваються в області. Моє
завдання об’єднати всіх навколо цих проблем. Як це вдається – покаже час. В
більшості випадків депутати розуміють проблеми, які існують, і приймають
спільно участь у їх вирішенні. Я розумію, що наша обласна рада є молодою і більшість депутатів вперше прийшли до неї.
Зараз йде процес освоєння тих чи інших повноважень депутатів. Вони працюють
дуже активно і звертаються з великою кількістю депутатських звернень. Кожна
політична сила має свою програму, з якою йшла на вибори, і зараз намагається її
зреалізувати. Через це не бачу чогось надзвичайного в нашій роботі. Триває
нормальний процес співпраці.
Михайле Михайловичу,
бюджет області на цей рік більший, ніж минулорічний, але його важко назвати
оптимістичним. Більша частина бюджету – це видатки на соціальну сферу. Що буде
з програмами розвитку?
Зараз активно формуються програми розвитку за всіма напрямами:
починаючи від природоохоронних і закінчуючи об’єктами будівництва, які мають
ступінь готовності вище 80%. Зараз ми захистили таку програму. Вона передбачає
фінансування приблизно 60 млн грн. Це об’єкти соціально-культурної сфери, які
ми можемо завершити вже цього року:
лікарні, школи, дитячі садочки. Ці кошти надійдуть з державного бюджету.
Очікуємо, що найближчим часом фінансування вже розпочнеться.
Щодо природоохоронної сфери: будуть виділені кошти на
берегоукріплення; це інвестиційні проекти щодо створення нових пунктів
утилізації твердих побутових відходів. Окрім того, ми зараз готуємо серйозну програму
енергозбереження. Дуже шкода, що начальник управління ЖКГ не зміг захистити такої
програми ще минулого року. Це та інші недоопрацювання стали причиною звільнення
Євгена Бентковського.
Зараз державний бюджет очікує хороших інвестиційних проектів
з областей. Через це ми працюємо над програмами, які ми зможемо захистити в
Києві. Очікуємо реформування вугільної галузі, і для цього міністерство
розробило програму. Ми хочемо, щоб кожен директор шахти захистив такий
бізнес-план, і під це будуть виділені кошти з держбюджету. Тут все залежить від
того, як ми зможемо професійно запропонувати ту чи іншу програму.
Цього року ми очікуємо на надходження з держбюджету близько
двох мільярдів гривень на будівництво та ремонти доріг. Вже найближчим часом ми
відчуємо наслідки реалізації цих проектів. Інші області у значно гіршій
ситуації, і тут Львівщина має переваги, оскільки це все-таки об’єкти під
Євро-2012. Цей рік стане рекордним у надходженні коштів у область через
фінансування цих об’єктів: завершення стадіону, терміналу, злітно-посадкової
смуги, ремонту доріг.
Зараз вирішується питання щодо дороги Львів-Краковець – чи
це буде будівництво, чи реконструкція. Ми наполягаємо, щоб все-таки це було
будівництво нової дороги. Будівництво, звичайно, вимагає великих затрат, в
межах 1 млрд грн, а капітальний ремонт обійдеться вдвічі дешевше. Як вдасть
зреалізувати цей проект – побачимо найближчим часом. Але те, що дороги в трьох напрямках Львів – Шегині,
Львів – Краковець, Львів –Рава-Руська будуть повністю відремонтовані, – це
однозначно.
На сьогодні одне з
основних завдань Львівщини – достойно підготуватись та гідно прийняти
Євро-2012. Кошти під об’єкти будівництва виділяються, проте в області немає
обіцяного росту нових робочих місць, регіональні підприємства скаржаться, що їх
не залучають до підготовки. Чи піднімаєте це питання?
На даний момент до будівництва об’єктів Євро-2012 залучено
на конкурсних основах 15 підприємств
Львівщини, зокрема, СПДТзДВ «С.А.Т», ТзОВ «Міськбудмоноліт», ТзОВ
«Комфортбуд-1», ТзОВ «Магістраль» та інші. Лишень на основних об’єктах задіяно
до 1000 осіб. На стадіоні, що будується до Євро-2012
працює 550
людей, на реконструкції ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» – близько 400 осіб. А
сюди можна додати і людей, які ремонтують дороги Львівщини до Євро-2012, виготовляють автобуси для Чемпіонату на ЛАЗі, обслуговують ці підприємства, йдеться про
заклади харчування, виготовлення обладнання, матеріалів. Це і будівництво
готелів, залучення працівників до туристичних об’єктів, цей список можна
продовжувати.
Однак, коли ми говоримо про будівництво аеропорту та
стадіону, то в області немає жодної фірми яка мала б досвід такого будівництва.
З огляду на високий ступінь складності об’єктів (у більшості випадків це
об’єкти 5 категорії складності) до
виконавців при відборі ставляться підвищені вимоги щодо досвіду роботи на
аналогічних об’єктах та рівня їх технічного оснащення. Наші підприємці мають
багато бажань, але не всі можуть бути конкурентними на ринку.
Звісно є певні питання до керівництва ЛАЗу і вже найближчим
часом я хочу туди поїхати і обговорити питання про комплектуючі, які все-таки
повинні закупляти у місцевих виробників. Але ми також повинні говорити про
якість. Є певні вимоги до якості комплектуючих. Тим більше, що наш автобус вже
купують за кордоном. Недавно велику партію відправили в Македонію. Тому питання
якості ставиться на рівні міжнародних стандартів. І це має стимулювати нашого
місцевого виробника, який повинен піднімати якість до такого рівня, щоб
запчастини були конкурентноспроможними на всіх тендерах. Але доручення
керівництво ЛАЗу таке отримувало і найближчим часом я хочу проінспектувати, як
вони його виконують.
Скажіть, які плани з
надходженням інвестицій в область на 2011 рік?
Обсяг інвестицій в основний капітал у 2009 році склав понад
6 млрд. 707 млн грн, у 2010 році очікується 8 млрд 200 млн грн, прогноз на 2011
рік – 8 млрд 442 млн грн.
Щоб активізувати інвестиційну діяльність необхідно створити
умови для прискорення технологічної модернізації виробництва, сприяти
реалізації пріоритетних інвестиційних проектів, таких як реконструкція «Міжнародного
аеропорту «Львів», будівництво нового стадіону, підготовка об’єктів спортивної
інфраструктури, реконструкція доріг, будівництво шахти з видобутку коксівного
вугілля в селі Любеля у Жовківському районі, де розпочалися роботи по
підведенню інфраструктури до земельної ділянки, завершення будівництва
енергоблоку № 9 Добротвірської ТЕС-2 ВАТ «Західенерго».
Цього року плануємо залучити 200 млн доларів США
іноземних інвестицій.
Михайле Михайловичу,
чи можна поцікавитись, де ви зараз живете, чи налаштували побут, чи перевезли
до Львова сім’ю?
Наразі я проживаю на тимчасовій квартирі, винаймаю її. Але
це ще не те помешкання, куди можна перебратись із сім’єю. Тому я активно шукаю
квартиру в центральній частині міста, яку можна винаймати. І вже наприкінці
літа планую забрати сюди дружину. Також надіємось, що вже цього року син
одружиться і буде мати свою сім’ю.
Розмовляла Тетяна
Галушко, «Львівський портал»
Львівський портал