Асоціація міст України стурбована внесенням до Уряду проекту
постанови Кабінету Міністрів України «Про типові штати органів місцевого
самоврядування». Про це йдеться у
повідомленні асоціації.
Як зазначено у повідомленні, редакція цієї постанови значно
відрізняється від редакції проекту, погодженого Асоціацією відповідно до Закону
України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» в грудні 2010 року.
Відповідного листа АМУ направила Прем’єр-міністру України
М.Я. Азарову 21 лютого 2011 року.
У порівнянні із погодженою АМУ редакцією постанови типові
штати апаратів сільських, селищних, міських рад, їх виконавчих комітетів та
виконавчих органів скорочено на 30 – 40 відсотків (див. таблицю у додатку).
Запропоновані зміни обмежують права та гарантії органів місцевого
самоврядування, визначені Конституцією України (ст.ст. 5, 7, 140-146) та
законодавчими актами України з питань місцевого самоврядування. Не відповідають
вони і вимогам міжнародних норм, зокрема, Європейської хартії місцевого
самоврядування, ратифікованої Верховною Радою України, в ч. 1 ст. 6 якої чітко
визначено, що органи місцевого самоврядування мають можливість визначати свої
власні адміністративні структури з урахуванням місцевих потреб та необхідності
забезпечення ефективного управління.
У разі ухвалення змін, зважаючи на те, що майже 50 відсотків
працівників органів місцевого самоврядування виконують функції, пов’язані з
реалізацією делегованих державою повноважень, таке обмеження зумовить значне
погіршення рівня якості надаваних громадянам життєвонеобхідних послуг,
особливо, у сферах соціального захисту, охорони здоров’я, освіти.
Органи місцевого самоврядування змушені будуть ліквідувати
відділи та управління, які, на сьогоднішній день, опікуються зазначеними
питаннями.
Асоціація міст України звертається до голови уряду з
проханням підтримати позицію місцевого самоврядування щодо формування штатів
органів місцевого самоврядування з метою уникнення можливих негативних
соціальних проявів та забезпечення ефективного управління на місцевому рівні.
Львівський портал