Голова Львівської
обласної ради Олег Панькевич у своєму виступі на засіданні Правління
Української асоціації місцевих та регіональних влад у Києві заявив, що насправді інститут
місцевого самоврядування руйнується. Про це інформує прес-служба Львівської
облради.
«Існує чимало концепцій
розвитку місцевого самоврядування, але доки ми їх обговорюємо, інститут
місцевого самоврядування руйнується, його роль нівелюється», – заявив
О.Панькевич під час розгляду на засіданні питання «Про концептуальні підходи
щодо територіальної організації влади та місцевого самоврядування».
«Центральна влада
перекладає на органи місцевого самоврядування – обласні, районні, міські,
сільські ради – тягар відповідальності за численні проблем, зокрема, за
недостатнє бюджетне фінансування освітньої, культурної, медичної сфери. Йдеться
про так звану «оптимізацію», яка насправді передбачає закриття лікарень,
дитячих садків, бібліотек, скорочення працівників бюджетної сфери або
переведення їх на неповну зайнятість. Місцеве самоврядування мало б нести
відповідальність за такі дії влади перед своєю громадою, та насправді місцеві
ради не мають достатньо повноважень, аби змінити ситуацію.
Ми обговорюємо концепцію
місцевого самоврядування, а тим часом на Львівщині маємо яскравий приклад
нівелювання ролі обласної ради: центральна влада не виконує Угоду щодо
соціально-економічного розвитку Львівської області, підписану Кабінетом
міністрів України і Львівською обласною радою. Більше того Львівська обласна
рада, яка підписувала угоду з Кабінетом Міністрів, не має належної можливості
брати участь в реалізації та контролі за її виконанням через непрозору роботу
обласної адміністрації в цьому напрямку.
Ще один яскравий приклад
– формування переліку доріг комунальної власності, ремонт і реконструкція яких
буде здійснюватися за рахунок субвенції з державного бюджету. При тому, що
місцеві бюджети у цьому році отримають у 10 – 15 разів менше надходжень від
податку з власників транспортних засобів, органи місцевого самоврядування
відповідно по порядку, затвердженому урядом, позбавлені участі у формуванні
такого переліку. Тобто проблема не в
тім, що бракує концепцій, а в тім, що центральна влада, заявляючи про
розширення повноважень органів місцевого самоврядування, насправді усуває їх
від влади», – наголосив О.Панькевич.
Він також передав
правлінню асоціації пропозиції щодо територіальної організації влади та
місцевого самоврядування від Львівщини, зокрема, авторську Декларацію засад
концепції «Україноцентризму, відповідальності та самодостатності територіальних
самоврядних громад» доктора наук з державного
управління, професора Олександра Сушинського.
Львівський портал