16 лютого на сесії Львівської міської ради член постійної депутатської комісії фінансів та планування бюджету свободівець Сергій Подолинний зачитав звернення до голови Верховної Ради України щодо невідповідності нормам Конституції України положень законопроекту “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо системи програмних документів)”.
Подаємо текст звернення повністю:
“10 лютого 2012 року Верховна Рада України затвердила в першому читанні законопроект № 9665 від 30 грудня 2011 року, ініційований Президентом Януковичем “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо системи програмних документів)”.
Законопроект передбачає виключення необхідності розробки та затвердження Верховною Радою України щорічної Державної програми економічного і соціального розвитку України.
Фактично президент напряму управлятиме місцевими органами влади у бюджетній сфері для виконання його щорічних послань.
Про невідповідність нормам Конституції України положень зазначеного законопроекту йдеться навіть у висновку Головного науково-експертного управління Верховної Ради України.
Варто наголосити, що послання Президента не є правовим актом, а лише інформаційним і політичним документом. В Україні вже традиційно послання Президента не мають нічого спільного із конкретикою. Це лише декларації про наміри, які на практиці змінюються на догоду певним моментам.
У разі остаточного затвердження законопроекту, органи місцевого самоврядування залежатимуть безпосередньо від влади Президента. Законопроект порушує Європейську хартію місцевого самоврядування, яка формулює принципи, характер та обсяг компетенції місцевого самоврядування, захист кордонів самоврядних територій, забезпечення організаційної автономії місцевої влади. Ухвалення законопроекту повністю нівелює роль і значення місцевого самоврядування, адже місцеві ради залишать без повноважень щодо внесення пропозицій та змін до місцевих бюджетів, бо формуватимуть їх лише намісники Президента.
З огляду на викладене, вимагаємо не допустити затвердження в цілому законопроекту № 9665 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо системи програмних документів)” як такого, що суперечить правовим нормам чинної Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування та руйнує основні засади конституційного ладу Української держави”.
