– Новий закон про місцеві вибори є кроком назад, порівняно із законодавством, яке Україна мала до цього. Попередній закон був дуже недосконалий, основна недосконалість була в тому, що практично не було закріплено людей за територіями, і районні та обласні ради не мали відповідного пропорційного представництва всіх територіальних громад. Це, звичайно, було дуже погано. Дуже негативним було те, що на діяльність органів місцевого самоврядування мали значний вплив центральні партійні офіси політичних сил, які представлені в органах місцевого самоврядування. Тому не завжди вдавалося приймати рішення в інтересах громади, коли в них втручалися партійні офіси з Києва.
Але новоприйнятий закон не зняв ті протиріччя. З одної сторони ми дістали мажоритарні округи і будуть представлені громади, але вплив партійних організацій як був, так і залишається.
Мажоритарні округи мали би передбачати само висунення кандидатів, тому що йде мова про інтереси громади. Натомість інтереси громади підмінюють інтересами політичних сил. Це буде дуже важливим мінусом у проведенні виборчої кампанії і формуванні органів місцевого самоврядування.
Крім цього, дуже багато партій не зможуть висунути своїх кандидатів у ради та на посади міських голів через відсутність відповідної реєстрації. Деякі політичні партії, як наприклад, «Фронт змін» та «За Україну» взагалі зможуть висунути кандидатів лише до Львівської обласної ради, тому що реєстрація дозволяє, але до міської та районних рад і рад нижчих рівнів вони не зможуть висувати кандидатів.
Навіть в такої партії як «Наша Україна», яка вже довго існує, є серйозні проблеми, тому що ми не зможемо висунути своїх кандидатів на посади міських голів міст районного значення. Наша реєстрація завершилася на рівні районів та міст обласного значення. У містах районного значення – Пустомити, Городок, Жидачів, Ходорів, Великі Мости, Белз і так далі – немає реєстрації партійних осередків і висувати кандидатів ми не зможемо.
В той же час уже відомо, що є такі технологічні партії, які, очевидно, десь готувалися до цього, мають добрі піар-агенції, мають проведену реєстрацію по всіх адміністративних утвореннях Львівської області, але є нікому невідомими. Вони можуть надавати платні послуги щодо висунення кандидатів на посади міських голів чи у депутати. Це є дуже великим мінусом у цій виборчій кампанії, тому що люди, які є зорієнтовані на ту чи іншу силу, не побачать представників цієї сили, бо через відсутність реєстрації відповідна партія не висуватиме кандидатів.
Знявши з виборчого процесу ті партії, які мають електоральну підтримку, ми будемо мати спотворені результати виборів. Виявляється, хтось у цьому зацікавлений.
Крім цього, відкривається відкривається можливість для фальсифікації виборів. По-перше, дуже небезпечним є формування територіальних виборчих комісій та дільничних виборчих комісій. ТВК будуть формуватися центральною виборчою комісією за поданням політичних сил, які мають фракції у Верховній Раді. Якщо взяти нинішній склад ВР, то ТВК буде виглядати так: три представника від Партії регіонів, три представника від Блоку Литвина, три представника від комуністів, три представника від фракції «Наша Україна» і три представники від Блоку Юлії Тимошенко.
Тобто правляча коаліції в територіальних виборчих комісіях буде мати більше половини. А закон говорить, що рішення ТВК приймає більшістю від присутніх. Тобто можуть просто зібратися представники правлячої коаліції, прийняти будь-яке рішення, і його важко буде оскаржити, тому що так виписаний закон. У відповідний спосіб формуються територіальні виборчі комісії міські, районні і так далі. Ми бачимо, що не буде паритету і контролю за діяльністю виборчих комісій з боку політичних сил.
Я не вважаю, що це демократична норма, що висувати кандидата на міського голову мають право тільки політичні партії. Міський голова повинен працювати на громаду, тому само висунення мало би бути присутнім, тому що обирається лідер громади, а не симпатика певної політичної сили.
Тому ще раз кажу, що новий закон про місцеві вибори є набагато гіршим з точки зору фальсифікації виборчого процесу і спотворення результатів виборів.
Нагадаємо, 10 липня Верховна Рада України ухвалила Закон "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", внесений головою фракції Партії регіонів Олександром Єфремовим.
Згідно із законом, вибори депутатів Верховної Ради Криму, обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за змішаною системою, за якою половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради обирається за виборчими списками кандидатів у депутати від місцевих організацій політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, міста, району в місті, а половина від кількості депутатів (загального складу) відповідної ради обирається за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах.
Вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється територія, відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об`єдналися у сільську громаду), селища.
Вибори сільських, селищних та міських голів проводяться за мажоритарною системою відносної більшості у єдиному одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об`єдналися у територіальну громаду), селища, міста.
Право висунення кандидатів у депутати сільської, селищної ради та на посаду сільського, селищного голови, а також кандидата на посаду міського голови реалізовуватиметься виборцями лише через місцеві організації політичних партій та шляхом самовисування.
Крім того, законом передбачено, що місцева організація партії може висувати кандидатів на місцевих виборах за умови, що дана організація зареєстрована не пізніше, як за 365 днів до дня виборів.
Закон викликав неоднозначну реакцію в українському політикумі. Зокрема дві потужні політичні сили – «Фронт змін» та Блок Юлія Тимошенко, – заявили, що оскаржуватимуть закон в Конституційному суді.
Львівський портал