Поки
представники малого та середнього бізнесу відстоювали свої права на Податковому
майдані, на шиї львівського бізнесу тугіше затягнули «земельний» зашморг. І не
Тігіпко/Азаров, а саме нові обранці Львівської міської ради на чолі з
найбільшою фракцією – «Свободою» та мером Андрієм Садовим реанімували, по суті,
злочинну для бізнесу ухвалу своїх попередників. Базова вартість оренди землі
для суб’єктів підприємницької діяльності цього року зросте в 2,5 разів. Міська
влада аргументує підвищення необхідністю наповнювати бюджет, а підприємці з
прийняттям такого нововведення заявляють про неминучість банкрутства. За
їхніми словами, нова вартість оренди стане непосильним для них тягарем, що
призведе до закриття підприємств і, як результат, втратою тисячі робочих місць.
Не менше постраждають від такого наповнення бюджету і пересічні львів’яни, адже
зростання витрат підприємств неминуче приведе до подорожчання товарів та
послуг, що вдарить по гаманцях споживачів.
Нову грошову оцінку землі міські чиновники ухвалили ще півтора роки тому.
Однак через економічну кризу та, вочевидь, із розрахунком на майбутні місцеві
вибори депутати вирішили відкласти впровадження нової вартості оренди до 1
січня 2011 року. Відповідно до цієї оцінки базова вартість землі збільшується з
184,9 грн/кв. м до 470,2 грн/кв. м. Найбільше підвищення торкнулось в основному
віддалених від центру районів Львова, де зосереджені великі
промислово-виробничі об’єкти, офіс-центри, промтоварні та продуктові ринки,
торгівельні центри, автостоянки та заклади побутового обслуговування населення.
Саме у цих районах Львова зосереджені великі підприємства, які забезпечують
роботою сотні і тисячі мешканців Львова та області. Всі вони постали перед
фактом: платити в кілька разів більше за землю або ж припинити існування.
70%
підприємств може опинитись на межі банкрутства
Нова грошова оцінка загалом підвищила вартість оренди землі майже в п’ять разів.Щоб
зняти напругу серед підприємців, депутати вже нової каденції Львівської міської
ради на чолі з мером Андрієм Садовим на першій же сесії ухвалюють рішення про поетапне
збільшення вартості оренди протягом чотирьох років і тим самим підтримали без
зайвого прискіпування рішення попередників. Відтак цього року за новою грошовою
оцінкою, підприємцям дали знижку 40% (підвищення
вартості в 2,5 рази), 2012 року – дадуть вже 30% знижки, 2013 – 20% і
2014 року – 10% від суми орендованої плати. До прикладу товариство-орендар
понад гектара площі в промисловій зоні Залізничного району цього року мало б
сплатити 300 грн за метр квадратний землі, проти старої вартості в 170 грн. За
рік загалом підприємцю потрібно буде сплатити 100 тис. грн.
«Така
сума – непосильна для львівського бізнесу», – розповів у коментарі «Львівському
порталу» голова асоціації роботодавців Львівщини Зеновій Бермес. – «На
превеликий жаль, місто запроваджує не просто нову грошову оцінку землі, воно
запроваджує платежі за землю у вигляді земельного податку та оренди землі. І це
робиться в період тяжкої економічної кризи. Замість того, щоб підтримати
бізнес, у нас йде збільшення плати. Спроба затягнути час та бажання влади
нічого не змінювати – було очевидним. Це навіть видно з того переговорного
процесу, який зараз йде – бажання «заговорити» проблему. Представники бізнесу
прекрасно розуміють, що бюджет потрібно наповнювати, але мусимо розуміти, що
найбільша зацікавленість ЛМР повинна бути у збільшенні кількості робочих
місць».
За
його словами, якщо не буде досягнено прийнятного рішення для бізнесу та влади,
вже на кінець року під загрозою банкрутства опиниться близько 70% підприємств
Львова, а це приблизно 200 тисяч робочих місць (!). Простіше кажучи, хвиля
безробіття може охопити чверть населення Львова.
Не
важко порахувати, що з таких новацій міської ради примарним стане і саме
бажання чиновників наповнити казну. На сьогодні 83% надходжень до бюджету складають
податки з доходів фізичних осіб. Якщо і без того немалу кількість безробітних
поповнить ще близько двох сотень тисяч осіб – відповідно зменшаться і
надходження. Окрім того, за прогнозами експертів, з підвищенням орендної плати
землі в 2,5 разів у другому кварталі вже цього року зменшаться надходження до
бюджету в цій частині на 40%. Тобто замість запланованих на цей рік 88 млн грн
отримаємо майже вдвічі менше. І майже на п’ять мільйонів гривень менше, ніж
минулого року (в 2010 надходження з оренди землі склали 57,7 млн грн).
Про небезпечні наслідки такої ухвали також заявили Львівське обласне
об’єднання організацій роботодавців та Об’єднання профспілок Львівщини, які
виступили проти необґрунтованого та різкого підняття розміру орендної плати за
землю. Роботодавці та профспілкові лідери області стверджують, що зростання
оренди землі неодмінно призведе до зростання вартості послуг, подорожчання
товарів широкого вжитку та в підсумку відіб’ється на кожному мешканцю Львова,
який змушений буде переплачувати за товари і послуги в 3-4 рази або купувати
неякісну завізну продукцію.
«Нова грошова оцінка земель, на нашу думку, є абсолютно необґрунтованою ні
економічно, ні юридично, а наслідки, до яких вона призведе, поглиблять кризові
явища в економіці міста та області і призведуть до ще одного витка соціального
напруження у суспільстві. Економіка Львова занадто слабка, щоб витримати такий
удар від влади, і ми відкрито заявляємо, що не маємо права мовчати у цій
ситуації. За нами тисячі роботодавців, які забезпечують сьогодні робочими
місцями десятки тисяч працівників. І через необдумані і різкі кроки місцевої
влади завтра ці люди можуть опинитись без роботи», – йдеться в офіційному
зверненні організації роботодавців та об’єднання профспілок.
Юристи
своєю чергою відзначають, що Львівська міська рада незаконно вимагає від
підприємців переукладати діючі договори оренди, де вартість землі розрахована
відповідно до нової грошової оцінки. Ні у чинному законодавстві, ні у
діючих договорах оренди не визначено, що затвердження нової грошової оцінки
являється підставою для внесення змін до діючого договору. Судова практика по
аналогічних ситуаціях, що склалися у інших регіонах нашої держави, доводить
необґрунтованість та незаконність дій міської влади. Підприємці успішно оскаржували
в судах такі рішення на свою користь.
Те,
що міські депутати вже самі назвали ухвалу ганьбою і згадали про громадські
слухання, змушує задуматись, як ухвалюють рішення у стінах міськради. І про так
звану підтримку бізнесу, і про покращення інвестиційного клімату, і про
збільшення кількості робочих місць.
«Міська
рада не мала права приймати таке рішення без громадськості», – зазначив на
прес-конференції секретар ЛМР Василь Павлюк. – «Не було публічних слухань щодо
вартості землі. Цього тижня або на початку іншого буде напрацьовано. Знову
будуть проведені слухання. І, сподіваюся, що 31 березня на пленарному засіданні
ми приймемо ухвалу, вийшовши на реальні цифри щодо оплати за оренду».
P.S.
Цікаво,
що того ж таки першого пленарного засідання ЛМР майже всі депутати
проголосували за звернення до Президента з вимогою накласти вето на Податковий
кодекс як один із засобів «державної репресивної машини» проти підприємців.
Самі ж, як виявилось, навіть не поцікавились, чому ухвала про нову грошову
оцінку землі не пройшла регуляторної процедури, чому громадські слухання по
цьому питанню не афішувались і які, зрештою, це матиме наслідки для того ж
міського підприємництва.
Напевно,
питання про прозорість і законність прийняття рішень залишиться без відповіді, поки
політичний популізм в підтримку партійного рейтингу вперто витісняє
конструктивні рішення.
Тим часом львівські підприємці чекають і не поспішають переукладати
договори. Кажуть – втримати і розвивати власний бізнес зможуть при збільшенні
плати за землю не більше ніж на 30%. Наразі дію ухвали призупинили, поки над
врегулюванням питання працює спеціально створена робоча группа, згодом
проведуть обіцяні міською владою громадські слухання.
Тетяна
Галушко, «Львівський портал»
Львівський портал