Довиборів до Львівської обласної ради не буде. Принаймні, 27 січня ніхто не прийде на виборчі дільниці голосувати за 51 кандидата, висунутого низкою політичних сил, ахто через своє невідання прийде, то проголосувати не зможе.
Усі причетні сторони вважають, що ці довибори визнають такими, що не відбулися, відтак обласна виборча комісія може призначити нову дату довиборів. Однак немає жодної гарантії, що й ці вибори відбудуться, адже головне питання – звідки взяти кошти – як було не вирішеним, так і залишилося.
Облрада не має фінансувати ці вибори?
Позиція керівництва Львівської обласної ради – твердолоба, як її назвав кандидат в депутати від УРП Ростислав Новоженець. Керівництво обласного представницького органа однозначно заявляє – слід змінювати закон і проводити всі вибори за кошт держави. З цього приводу й було написано листа до Миколи Азарова та Володимира Рибака.
Як пояснює голова бюджетної комісії облради Ярослав Качмарик, 7 мільйонів на проведення виборів у 7 округах є завеликою цифрою для обласного бюджету, незважаючи на те, що його дохідна частина перевищує 5 мільярдів. Із цих мільярдів лише 1% припадає на власні повноваження обласної ради і, очевидно, що вибори не належать до депутатських пріоритетів щодо їх витрачання.
«Я особисто отримую десятки телефонних дзвінків про те, чому депутати обласної ради коштують так дорого. Це проблема загальнодержавна, а найбільше – законів, які приймають і які важко виконати. На мою думку, оптимальний шлях – проводити вибори за державний кошт. А якщо ні – то будемо займатися , що називається вишиковуванням коштів» – наголосив Я.Качмарик.
Фактично на підтримку цієї позиції є дані фінансового департаменту ЛОДА, згідно з яким, понад 70% дохідної частини обласного бюджету становлять субвенції і трансферти з державного бюджету. І ці кошти йдуть на фінансування визначених програм, а збільшувати дохідну частину не варто, бо вона й зараз виглядає доволі напруженою щодо виконання.
Директор фінансового департаменту ЛОДА Олег Демків каже, що іншого варіанту, як перерозподіл коштів в бюджеті – просто немає. А це означає зменшити фінансування частини обласних, або ж призупинити їх фінансування.
З огляду на це голова обласної виборчої комісії неодноразово наголошував – не штука визнати вибори такими, що не відбулися та призначити нову дату виборів. Питання в тому, чи на це потім будуть гроші. Сумнівно, щоби позиція обласної ради змінилася. І чим ближче до нових виборів, то вона ставатиме все більш аргументованою. Мовляв облрада і так працює, то нащо даремно викидати гроші. А зацікавлених у проведенні виборів ставатиме все менше, адже чергові вибори будуть вже не за горами.
Пропозиції на кшталт взяти кредит чи забрати з так званих депутатських видатків не знайшли особливої підтримки в голови бюджетної комісії. Також він не хоче забирати гроші в телекомпанії, засновником якої є облрада. А фінансування за скороченим бюджетом пану Качмарику також не пасує, бо воно «вплине на якість виборів».
Хоча, як слушно зауважив представник КВУ Роман Кошовий, раніше були прецеденти, коли вибори проводилися за відсутності коштів – тільки за рахунок надання гарантійних листів, а самі кошти надходили виконавцям аж за півтора року. Відтак, наголошує експерт, головним фактором є політична воля керівництва облради – вибори мають проводити лише за державний кошт, а ми знаємо, куди ці 7 мільйонів використати.
Однак експерт тут же вказав і на небезпеку такого підходу – вибори оголошено і бюджет вже має борг приблизно на 5 мільйонів гривень – утворено комісії, у них працюють люди, які звільнилися з основного місяця роботи і вони мають отримувати платню або ж звертатися до суду за її виплатою.
Крім того, діяльність комісій передбачає і сплату податків з нарахувань на зарплатню, відтак податкові органи уже можуть висувати певні претензії обласній владі аж до порушення кримінальних справ. Та поки що ці нюанси обласну владу не надто обходять.
Удар по іміджу
Політики ж наголошують на тому, що не проведення цих виборів негативно вплине на імідж Львівської обласної ради. Такий закид облраді висунув Ростислав Новоженець з УРП. Для порятунку іміджу він запропонував взяти позику і провести вибори. На що Ярослав Качмарик запропонував вказати, звідки ці кошти будуть повертати.
Як вважає керівник фракції партії «УДАР» у Львівській обласній раді Оксана Юринець, у випадку зриву виборів створюється небезпечний прецедент, коли влада може закинути Львівщині невиконання закону.
«Ми створюємо небезпечний прецедент, коли влада зможе закинути нам, що ми ми порушуємо закон і не хочемо ці вибори проводити, а відтак даємо привід ігнорувати закон всім іншим» – наголосила вона.
О.Юринець наголосила, що демократія коштує дорого, але за це треба платити. Водночас вона запропонувала шляхи віднайдення коштів на довибори. Наприклад, можне не вводити посаду першого заступника голови облради і зекономлені кошти можна буде призначити на проведення довиборів.
Роман Кошовий погоджується, що непроведення виборів 27 січня може мати певні негативні наслідки як для обласної ради, так і для ВО «Свобода», з якою асоціюють обласну раду в інших регіонах країни.
Експерт вказує, що не зрив виборів та позиція керівництва обласної ради можуть стати приводом навіть до повних перевиборів обласної ради.
“Це може призвести до того, що дасть підстави профільному комітету Верховної Ради думати про проведення перевиборів облради. Тобто її розпуску за те, що вона не виконала свої повноваження, а відтак може йтися про призначення нових виборів, які вже фінансуватимуть з державного бюджету”, – наголосив експерт.
Водночас Р.Кошовий підкреслив, що вимоги фінансування довиборів державним коштом варто було б висувати спільно з іншими областями, де будуть вибори. Якби це було спільною позицією низки регіонів, то може й мало би відповідний ефект. А так Львівщина знову постане такою собі хитрою областю, яка все норовить робити за державний кошт, а сама лиш прапорами махає.
Фото: Львівський портал
Тарас БАЗЮК, Львівський портал