Місцеві громади масово ухвалюють дефіцитні бюджети, бо призначених їм з державного бюджету коштів вистачить щонайбільше на дев`ять місяців. Про це пише у сьогоднішньому номері “Коментарів” Вікторія Пода.
Як видно з бюджету-2012, перехід на нові стандарти міжбюджетних відносин так і не відбувся. Не були розроблені ні соціальні стандарти і нормативи, які повинні враховуватися при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, ні нормативи бюджетної забезпеченості в розрізі територіальних одиниць. Специфіка дохідної та видаткової частин місцевих бюджетів не визначена. Тобто головний кошторис країни-2012 в плані міжбюджетних відносин версталася так само, як і в попередні роки.
Уже зараз очевидно, що виділених із держскарбниці грошей цього року регіонам не вистачить не тільки на розвиток, а й на елементарне виконання делегованих державою функцій. Так, за даними Асоціації міст України (АМУ), дефіцит таких ресурсів становить як мінімум 12 млрд. грн., Максимум – 32,1 млрд. грн. Інакше кажучи, держава погодилася фінансувати свої витрати тільки на 40-60% (залежно від галузі). Примітно, що в місцевих бюджетах не вистачає як мінімум 6 млрд. грн. тільки на виплату заробітних плат бюджетникам. Уряд «забув», що з 1 січня підвищується оклад працівників першого тарифного розряду, і відповідно необхідно закласти зростання фонду оплати праці на 5,7%. Ці гроші місцевим бюджетам доведеться вишукувати самостійно.
При цьому видання вказує, що вишукувати гроші немає звідки. Адже показники власних доходів місцевих бюджетів при розрахунку міжбюджетних трансфертів Кабмін і так пристойно завищив. Нереалістичними, на думку експертів АМУ, є заплановані надходження до бюджету від земельного податку (11,8 млрд. грн.) Та податку на прибуток підприємств комунальної власності (0,7 млрд. грн.). Приблизно на 0,6 млрд. грн. завищені очікування надходжень від єдиного податку. Про те, що введення податку на нерухомість перенесено на липень, в уряді як би забули і порахували його в обсяг надходжень із січня.
Втім, вишукувати кошти місцевим властям доведеться не тільки на делеговані повноваження. Приміром, Кабмін за старою традицією не запланував субвенції місцевим бюджетам на погашення фактичної та затвердженої різниці тарифів теплової енергії (мінімум 7 млрд. грн.), Фінансування соціальних пільг теж передбачено не в повній мірі (тільки на компенсацію пільгового проїзду не вистачає 1 млрд. грн.). Також урізаний обсяг прямих субвенцій на соціально-економічний розвиток регіонів – до 2,7 млрд. грн. – торік було на 1,5 млрд. грн. більше).
При цьому видання вказує, що міста України внаслідок ухвалення державного бюджету мають дуже різні показники щодо вилучень до центрального бюджету та дотації вирівнювання.
Зокрема, найбільшу суму з бюджету вилучать з Донецька — 281, 6 млн грн, Запоріжжя — 125, млн та Енергодара — понад 101 млн грн. Львів також увійшов в десятку міст, з яких витягнуть найбільше грошей до Києва — понад 50 млн грн. При цьому вказані міста не увійшли до переліку тих, хто отримає вагомі дотації вирівнювання в цьому році.
А лідерами за цими показниками стали Одеса – 253 млн, Херсон (210 млн), Біла Церква (198 млн грн).
Фото Львівський портал
