Голова Львівської обласної ради Олег Панькевич розкритикував
принципи формування обласного бюджету на базі контрольних показників Мінфіну. Про
це повідомляє прес-служба Львівської облради.
«Проект обласного бюджету, розроблений на основі так званих
контрольних показників Мінфіну, яскраво віддзеркалює політику уряду Януковича –
Азарова стосовно органів місцевого самоврядування, а саме: посилення
централізації державної влади та послаблення можливості впливу місцевих громад
на вирішення соціально-економічних проблем регіонів» – наголосив голова
облради.
За його словами, попри
те, що новий Бюджетний кодекс декларує
децентралізацію доходів і видатків, збільшення ресурсу місцевих бюджетів, а
відповідно, й розширення функцій місцевого самоврядування, факти свідчать про
протилежне. «Єдиним реальним джерелом
наповнення дохідної частини обласного бюджету залишився податок з доходів
фізичних осіб, доля якого у доходах загального фонду обласного бюджету складе
понад 85 відсотків. Ті нові доходні джерела, які у якості подачки центральна
влада передала до обласного бюджету, складуть лише 14 відсотків від обсягу
доходів загального фонду. При цьому, прогнозований обсяг їхніх надходжень у
2011 році виглядає більш умовним, ніж реальним» – зауважив О.Панькевич.
На його думку, зі
спеціальним фондом ситуація ще гірша. Як вважає голова облради, розробники
бюджетної "реформи" вирішили, що ремонтувати дороги місцевим громадам
не варто, тому обсяг надходження податку
з власників транспортних засобів до обласного бюджету у 2011 році зменшиться у
15 разів. Водночас, левову частину дохідних джерел, за рахунок яких будуть
будуватися та ремонтуватися дороги, передано до державного бюджету. Відповідно,
в Києві і будуть вирішувати, які дороги треба ремонтувати і як
"правильно" використовувати ці цільові кошти. Подібна ситуація зі збором коштів за забруднення навколишнього
природного середовища. У наступному році їх надійде в обласний бюджет утричі
менше, ніж у минулому.
«Запропонована видаткова частина обласного бюджету на 2011
рік не забезпечує навіть мінімальних потреб соціально-культурної сфери. Це є
наслідком звуження дохідної спроможності бюджету. Незначне зростання видатків
за галузями "освіта", "охорона здоров`я",
"культура", "фізична культура і спорт" тощо має місце лише
по заробітній платі та енергоносіях. При цьому облдержадміністрація пропонує
зменшити інші видатки у цих галузях, зокрема на проведення заходів, які
безпосередньо пов`язані з діяльністю установ, що надають соціальні послуги» –
наголосив голова Львівської облради.
Він також підкреслив, що головна відмінність бюджетного
процесу цього року полягає в тому, що обласна рада намагається бути сьогодні самодостатнім
органом управління, обраним місцевою громадою. «Відповідно й цьогорічний
бюджетний процес в області – це не тотальний "одобрямс" розробленого
облдержадміністрацією під диктовку донецьких господарів проекту бюджету, як це
має місце в більшості областей України, а системна послідовність спільних
рішень депутатських комісій, фракцій, окремих депутатів, виконавчого апарату
обласної ради, на підставі яких рада і формує показники майбутнього бюджету» –
заявив О.Панькевич.
Львівський портал