Національний проект «Нове життя – нова якість охорони материнства і дитинства», який почали реалізовувати у 2012 році з ініціативи тодішнього президента України Віктора Януковича, дав неабияку надію для медиків Львівського обласного клінічного перинатального центру на його сучасний розвиток. Варто зазначити, що це був перший такий центр в Україні, створений ще у 1990 році, і він став прикладом для створення аналогічних закладів у всіх регіонах країни. Медична установа приймала вагітних жінок зі всієї області, особливо тих, які мали важку вагітність, проблеми із пологами, а також надавала кваліфіковану допомогу важкохворим та недоношеним діткам.
У 2012 році Львівщину включили у національний проект, відповідно до нього, на базі існуючого обласного перинатального центру з жовтня 2013 року та до грудня 2014 року мали створити новітній заклад III рівня перинатальної допомоги. У рамках проекту планували збільшити кількість місць для важкохворих і недоношених діток, відкрити нове відділення реанімації новонароджених та підвищити кваліфікацію медичного персоналу.
Центр мав стати регіональним, обслуговувати пацієнтів західних областей, в перші хвилини життя маленьких пацієнтів надавати допомогу, яку досі не в змозі надати жодний районний пологовий будинок і навіть пологові будинки Львова.
На реалізацію проекту держава мала виділити майже 100 мільйонів гривень (75% потрібної суми), решта (25%) – обласна рада і спонсори. Забезпечення медичним обладнанням взяв на себе Благодійний фонд Віктора Пінчука.
Отож, у жовтні минулого року з великою надією на майбутнє Львівський обласний перинатальний центр закрився на реконструкцію, яка мала тривати рік часу і відкритися у грудні 2014 року. На цей час медперсонал та лікарі, яких у медзакладі налічувалося майже 500 осіб, погодилися перейти на 2/3 зарплати через простій. Фактично вони залишилися без роботи в очікуванні кращих перспектив. Але цими перспективами навіть і «не пахне». Ба, більше того, уже 10 місяців медики перинатального центру сидять без роботи, вагітні жінки не мають належної медичної допомоги, а найгірше у цій ситуації те, що сама будівля медичного закладу стоїть практично зруйнована.
У медиків увірвався терпець
Несила терпіти байдужість та халатність підрядників, які начебто проводять реконструкцію перинатального центру, відсутність роботи і фінансування будівельних робіт, кілька сотень медичних працівників вийшли учора на пікет під стіни Львівської обласної ради. Працівників закладу підтримали також вагітні жінки, та жінки, які вже там народжували. Пікетуючи вимагали відновлення фінансування та завершення реконструкції будівлі, де протягом 10 місяців нічого не відбувається.
Як пояснила ситуацію журналістам головний лікар перинатального центру Лариса Янів, за період реалізації національного проекту по Україні створили 12 таких центрів. ЛПКЦ, на жаль, увійшов в останню хвилю реалізації цього проекту. Тобто протягом 2014 року мала відбутись реконструкція закладу, на яку було виділено 99,8 млн грн., з яких 26 млн йшло на придбання апаратури і 980 тис на виготовлення проектно-кошторисної документації.
«Роботи розпочалися 4 жовтня 2013 р., але свою діяльність (медичну практику – ред..) ми призупинили 15 вересня. Замовником реконструкції ЛОКПЦ виступило Управління капітального будівництва ЛОДА. Після проведення повторного тендеру у вересні київська фірма «АероБуд» його виграє. В жовтні почався демонтаж дахів одразу у трьох корпусах. У нас був розроблений і погоджений план та графіки виконання робіт, які з перших днів почали порушуватися. Спершу почалися відставання на тиждень, а потім – на місяці. Вони демонтували водо-каналізаційну систему, киснепровід, вентиляційну систему, внутрішні цегляні перегородки, дверні блоки, підлогове покриття, нормальну чисту плитку позбивали зі стін, познімали хороші вікна, які ми встановили кілька років тому. Демонтували дах у корпусах, а далі роботи зупинились через відсутність металоконструкцій, які начебто підрядник замовив у Києві, бо там, за його словами, дешевше було. Але вони не приїхали ні в жовтні, ні в листопаді, ні в грудні. Відтак, через відсутність даху протягом зими-весни під час опадів у двох корпусах вода затекла до приміщень установи, до підвалу. Все вкрилося пліснявою, грибком уражені стіни, намокло – все це призвело до жахливого стану. Особисто я вважаю, що в деяких частинах демонтаж даху проводився зайво. Фірма ПрАТ «АероБуд» наполягає на влаштуванні чистих приміщень, але зараз їх неможливо робити, бо в нас немає даху?», – зазначила Л.Янів.
Водночас як зазначила лікар Віра Леськів, медики та жінки прийшли під стіни ЛОР вимагати відновити роботу найкращого в області перинатального центру. «Ми хочемо, щоб відновили реконструкцію нашого перинатального центру, який просто зруйнували. Ще однієї зими при таких умовах центр не переживе. Ми хочемо повернутися на свої робочі місця, у свій дім. Ми працюємо там уже 28 років, зробили дуже багато», – додала вона.
Медики центру зазначають, що фінансування ремонтних робіт припинилося ще минулого року. А на запити, які вони скеровували в Міністерство охорони здоров’я України, Адміністрацію Президента України, Міністерство фінансів, головам Львівської обласної ради та облдержадміністрації, відповідь була одна – «…у бюджеті на 2014 рік коштів на зазначені заходи не передбачено».
Депутати як «Чіп і Дейл» поспішають на допомогу перинатальному центру
Відтак, депутатам Львівської обласної ради нічого не залишалося як внести дане питання на розгляд сесії і розібратися у ситуація, яка виникла навколо перинатального центру.
Як доповів депутатам в. о. директора департаменту охорони здоров’я Львівської ОДА Андрій Голдун, у 2013 році на реалізацію проекту з державного бюджету було виділено 35 млн грн., але фірма-підрядник «АероБуд» їх не освоїла. Вони використали лише 7 млн грн. Він також зазначив, що у 2014 році дія національного проекту завершилася, відповідно коштів на реконструкцію перинатального центру з держбюджету не передбачено взагалі. Тому львівський перинатальний центр не отримав коштів на реконструкцію ні з державної казни, ні з місцевої.
А.Голдун також зазначив, що замовником робіт є УКБ ЛОДА, яке визначало переможця тендеру – «Аеробуд», і яке мало контролювати процес реконструкції. Натомість фірма-підрядник фактично зруйнувала перинатальний центр. «Ніяких рухів щодо його відновлення та реконструкції досі немає», – наголосив він.
Чиновнику більше нічого не залишилось, як запропонувати депутатам звернутися до Кабміну щодо продовження фінансування проекту.
На масу запитань та претензій, які полетіли від депутатів до заступника керівника – начальника відділу технагляду УКБ ЛОДА Єгора Горностая, останній заявив, що не несе відповідальності за ситуацію, яка склалась із перинатальним центром, оскільки він на той час перебував на лікарняному і не керував процесом реконструкції. Є.Горностай також зазначив, що на той час колишній голова ЛОДА Олег Сало намагався його звільнити з посади і всі питання щодо реконструкції центру, відповідно, вирішувалися на іншому рівні. Чиновник погодився зі своїм колегою А.Голдуном про те, що підрядник не виконує своїх зобов’язань. За його словами, роботи проводяться не ефективно, однак наявність аварійного стану він заперечив. Він також повідомив, що службового розслідування що даної ситуації ніхто не проводив, оскільки акту виконаних робіт немає. Є.Горностай також повідомив, що підрядники провели робіт на 4,5 млн грн. із використаних 7 млн грн. Відтак, зараз вони відпрацьовують решту авансових коштів. На будівництві зараз, за його словами, перебувають близько 30 робітників.
Усі шляхи ведуть до одних дверей
Вислухавши чиновників та головного лікаря перинатального центру, депутати дійшли висновку, що усі кінці проблеми сходяться до колишнього керівництва області, підпорядкованому корумпованому екс-президенту.
«Ця проблема була нав’язана, попереднє керівництво адміністрації зробило усе, аби область нічого до того не мала», – зазначив голова бюджетної комісії ЛОР Ярослав Качмарик.
Зі свого боку депутат Олесь Старовойт заявив, що дана ситуація є яскравим прикладом злочинів попередньої влади, коли одній невідомій фірмі дають гроші на реконструкцію перинатального центру, але замість цього вона його фактично руйнує. Олександр Ганущин вважає, що доведення перинатального центру до такого стану є відгоміном результатів діяльності екс-міністра охорони здоров’я Раїси Богатирьової та екс-голови ЛОДА Олега Сала. Він не розуміє, чому досі ніхто не розірвав угоди із недобросовісним підрядником, чому ніхто не поніс за це ні відповідальності, ні покарання, і чому ніхто не представляє план з порятунку медичного закладу.
Заступник голови Львівської ОДА Йосип Ситник заявив, що даний національний проект загалом було закладено на декілька років для відмивання коштів на теренах Львівщини, але зірвався через революцію Гідності. Він також наголосив, що коштів у державному бюджеті на реконструкцію та відкриття львівського перинатального центру не буде і від держави не варто їх чекати. Про це, за його словами, йшлося у відповідях на вісім листів, які вони скеровували у різні центральні органи виконавчої влади.
Зараз Львівська ОДА готує звернення до прокуратури та інших правоохоронних органів щодо ситуації із Львівським обласним клінічним перинатальним центром, повідомив Й.Ситник. «Вони мають дати відповідь щодо діяльності київської фірми «АероБуд» та поінформувати щодо втрачених фінансових ресурсів, і хто за це все понесе відповідальність», – сказав він.
Водночас депутат Оксана Юринець запропонувала працевлаштувати лікарів перинатального центру у інші лікувальні заклади, які підпорядковуються облраді, а також закликала присутніх у залі представників міліції, СБУ та прокуратури провести розслідування. «Є проблема, яку потрібно дуже швидко вирішити. Потрібно знайти винних та покарати. А ми як ЛОР повинні чітко запропонувати варіанти виходу з ситуації», – наголосила вона.
На що Йосип Ситник зауважив, що ОДА уже розробляє проект рішення щодо перинатального центру, зокрема, й щодо тимчасового працевлаштування всього його персоналу в інші медичні заклади. Він також зазначив, що ОДА шукатиме варіанти вирішення проблеми, оскільки кошторисна вартість реконструкції пеританального центру з врахуванням нинішніх цін зросте майже удвічі – до 200 млн. грн.
Зважаючи на таку непосильну для області суму, заступник голови ЛОР Валерій П’ятак запропонував узагалі розпочати проект з нуля. У сесійній залі також прозвучала пропозиція відновити цей центр як лікувальний заклад, бо перинатальним центром, яким він був до того, уже нереально. На що головний лікар ЛОКПЦ Лариса Янів зауважила, що цього допустити не можна, оскільки за останній рік показники материнської та перинатальної смертності у Львівській області значно зросли. За дитячою смертністю Україна на 74-му місці зі 176 країн світу. А цей центр є основним медичним закладом охорони здоров’я матері та дитини області.
«Щорічно тут лікувалося більше 8 тисяч хворих, відбувалося 3,5 – 4 тисячі пологів і проводилось понад 4,8 тисячі операцій, а також технологій по виходженню діток від 600 грам і тепер це навантаження лягло на інші медичні установи. Оскільки це соціальне загострення, то наша вимога відновити швидким темпом реконструкцію перинатального центру. Люди хочуть отримати свої робочі місця, а жінки – адекватну допомогу», – зазначила головний лікар.
Надія помирає останньою
Після півторагодинних розбирань у ситуації навколо перинатального центру, депутати Львівської обласної ради звернулися до Кабінету Міністрів з проханням виділити бюджетні асигнування на завершення реконструкції Львівського обласного клінічного перинатального центру. Наразі мова йде про 86,5 млн грн. згідно проектно-кошторисної документації та 18,7 млн грн. – на виконання додаткових робіт, які виникли в процесі реконструкції
Окрім того, депутати звернулися до голови ЛОДА Ірини Сех з проханням провести службове розслідування та встановити і притягнути до відповідальності осіб, винних у неналежному авторському та технічному нагляді під час реконструкції перинатального центру. А на наступному пленарному засіданні представити план виходу з ситуації, яка склалась з ЛОКПЦ, в тому числі щодо вирішення питань будівництва об’єкту, заміни виконавця робіт, збереження закупленого медичного обладнання, повноцінного функціонування закладу у інших приміщеннях та збереження професійного потенціалу працівників.
Фото: Світлана Радішевська
ЛОКПЦ
Світлана РАДІШЕВСЬКА, Львівський портал