Впровадження електронного квитка в транспортній схемі Львова переросло в новий етап протистояння між депутатським корпусом міськради та командою Андрія Садового. Очевидно, що продовжується «великий переділ» одного з найприбутковіших ринків. Впровадження скандальної транспортної схеми називають лише наслідком, а насправді причиною є впровадження електронного квитка, який дасть змогу взяти під контроль усю мережу громадських перевезень у місті. І для цього не обов’язково бути одним з найбільших приватних перевізників, а просто взяти під контроль ТзОВ «Леокарт», яке підпорядкує собі усі без винятку обігові кошти на ринку громадських перевезень.
В останньому переконують депутати міськради, пояснюючи чому вони вже двічі на сесіях переносили питання електронного квитка і чому у вигнання відправили ціле транспортне управління.
Міська рада впровадження е-квитка називає черговим етапом вдосконалення нової транспортної схеми Львова. Конкурс на реалізацію цього інвестиційного проекту виграла латвійська фірма «Ригас Карте», яка успішно впроваджує передові технології вже в багатьох країнах світу. Як діятиме схема безготівкового розрахунку на ринку перевезень у Львові чітко окреслено планом управління зовнішньоекономічних відносин та інвестицій міськради. За цим проектом чиновники пропонують створити ТзОВ «Леокарт» у якому 51% статутного капіталу належатиме місту, а 49% – ТзОВ «Ригас Карте».
Розмір статутного капіталу спільного підприємства передбачений у сумі 7,7 млн грн.
Внесок міста з міського бюджету становитиме близько 3,8-3,9 млн грн. на поповнення статутного капіталу спільного підприємства. Жодних інших грошей місто не вкладатиме, – переконують міські чиновники. Свою частку в статутний капітал мають також внести і фірми-перевізники, які сьогодні працюють у Львові.
Проте місту таки доведеться брати в банку позику – на 28,5 млн грн. Це частина від загальної вартості проекту впровадження е-квитка (загалом потрібно 45 млн грн). Решта суми виділяє латвійська команія-інвестор. За ці кошти на кожен автобус, трамвай та тролейбус встановлять так звані валідатори, спеціальні зчитувальні пристрої для електронних карток. Мінімальна вартість одного такого апарату – 2,5 тис євро (близько 26 тис. грн). Окрім того, на спільному підприємстві буде створено сервісний центр з штатом працівників.
Як зазначив начальник управління зовнішньоекономічних відносин та інвестицій ЛМР Сергій Кіраль, електронний квиток при оплаті за проїзд у громадському транспорті дасть можливість знайти внутрішні резерви міста для модернізації транспортної системи Львова.
«Електронний квиток – це інструмент знаходження внутрішніх резервів. Він дозволить легалізувати значні кошти – від 20% до 40%, а це означає що підвищаться доходи перевізників. Введення е-талону окупиться вже через кілька років. Саме в Ризі після упровадження цього проекту сьогодні активно відбувається програма модернізації та докуповуються нові автобуси, тролейбуси», – розповів він.
Загалом, якщо окреслити плюси і мінуси даного проекту, то переваг звичайно більше: зручність пасажирів, збільшення доходів перевізників, а відповідно і зростуть надходження до бюджету; разом з виведенням коштів з тіні з’явиться можливість оновлювати автопарк перевізників та комунальних підприємств. Крім того, при впровадженні електронного квитка, на усі автобуси буде встановлено GPS-навігатори, що дозволить контролювати схему та інтервал руху автобусів на маршрутах.
Аргументи проти висловили міські обранці і всі вони зводились до єдиного: хто контролюватиме спільне транспортне підприємство. В чиїх руках опиниться ринок перевезень, річний оборот якого оцінюють приблизно в 350 млн грн? Таку «стурбованість» депутатського корпусу можна зрозуміти і звучить це більш переконливо, ніж «незручності пасажирів». Виявляється спокійно спати міським депутатам не дають думки про те, скільки ж заробить мер Львова на новій транспортній схемі.
«Кожен з засновників повинен внести свою частку у статутний фонд підприємства загалом в 7,7 млн грн. Далі, щоб вкласти кошти в провадження е-квтка ми беремо кредит і цей кредит віддаватиме місто. А підприємством в той час керуватиме приватна фірма. Денний оборот від перевезень до 2 млн грн. 15% від загальної виручки отримуватиме «Ригас Карте», а це приблизно 9 млн грн в місяць Крім того, фірма оперуватиме коштами п’яти перевізників. Потрібно бути просто директором цього підприємства, щоб фактично контролювати всі перевезення в місті» – сказав вчора під час прес-конференції депутат ЛМР Володимир Гірняк.
Сумніви депутатів цілком обґрунтовані, якщо врахувати те, що міською владою пропонується створити чомусь не комунальне підприємство, а саме ТзОВ. Мільйонами коштів спільного підприємства керуватиме нікому невідома приватна структура.
«По-перше, багато питань виникло після провального впровадження транспортної схеми. Абсолютно незрозумілий той хаос в цифрах, якими оперують наші представники виконавчої влади. Спершу загальну вартість проекту називали 40 млн грн, потім 42, а на сьогодні – 45 млн грн. Спочатку говорили, що повним власником акцій «Леокарт» місто зможе стати через 5 років. Тепер говорять, що через 7 років. Оця різниця в 2 роки – йдеться про сотні мільйонів гривень, які або попадуть або ні в бюджет міста. Враховуючи який зараз бюджет – це дуже важливо», – додав депутат міськради Михайло Лопатнюк.
Свої застереження щодо створення ТзОВ «Леокарт» мають і самі перевізники. За словами заступника директора фірми «Фіакр-Львів» Дмитра Кащука, одного дня через боргові зобов’язання одного з перевізників важелі керівництва спільним підприємством можуть опинитись в руках абсолютно інших структур.
«Є точка зору міського голови, депутатів і перевізників. На сьогодні це питання активно з нами не обговорювалось. Ми підтримуємо введення е-квитка. Для нас – це прозоре надходження коштів, відсутність крадіжок готівки водіями, також чіткий облік пільговиків. Проте є і застереження. Зокрема, пропонується сварити ТзОВ. Засновники статутного фонду ризикують тільки своєю часткою. Всю відповідальність за діяльність керівництва буде нести лише один керівник. Що це буде за персоналія – нам до сих пір невідомо, – говорить Д. Кащук. – Друге – це формування статутного фонду. Засновники «Ригас Карте» та АТП №1 повинні внести також внести туди свої кошти. Чи є така можливість в АТП №1 – питання. Окрім того, нещодавно були заблоковані рахунки комунального підприємства через невиконання кредитного договору з ЛАЗом. Що заважає ЛАЗу зробити стягнення свого боргу на частку АТП №1 в частці спільного підприємства? Нічого. Тим більше, що будь хто з засновників ТзОВ може вільно розпоряджатись своєю часткою: продати або відчужити».
Як зазначив заступник начальника транспортного управління Андрій Білоус, «в колі розумних людей розуміють», що впровадження подібної схеми електронного квитка в європейських державах дало свої позитивні результати. Проте, вочевидь, найближчим часом досягнення ІТ-індустрії в львівських маршрутках та стареньких трамваях ми точно не побачимо. Поки чиновники інвестиційного та транспортного управлінь ходять з одного засідання комісії на інше, питання переноситься з сесії на сесії, депутати продовжують шукати того, хто задумав фінансову аферу в транспортній сфері Львова. Хочеться звичайно вірити, що одні і другі в першу чергу дбають про інтереси львів’ян. Але хочеться також почути, чому на чергове обговорення питання впровадження електронного квитка в міській раді з 90 депутатів прийшло лише четверо.
Фото ОДМУ
Тетяна Овчаренко, Львівський портал